(原标题:含金量高 操作性强 陕西出台17条政策措施支持返乡创业)
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“全面推进乡村振兴,迫切需要一批懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作人才带动脱贫地区发展。”近日,陕西制定出台了《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》(以下简称《措施》)。
图为新闻发布会现场。
8月10日,陕西省政府新闻办举办新闻发布会,陕西省乡村振兴局相关负责人贺军平,陕西省地方金融监管局相关负责人刘迪等相关单位负责人共同解读《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》。
乡村振兴,关键在人、关键在干。为进一步加大“三农”工作人才招引力度,《措施》通过“两个通道、一个环境、三大支持、三项保障”等有力举措激励更多外出人员返乡在农村广阔天地大展所能、大显身手,让乡村人气进一步旺起来,发展脚步更快起来。
“打造两个招引通道”:及时发布各行业支持返乡创业政策,精准摸排在外人员发展情况和返乡创业意愿,建立外出人员联络机制,打造镇村招引通道;发挥驻外机构、商协会等社会资源,立足当地资源禀赋和产业特色,针对陕籍在外创业人员广泛开展形式多样的招商引资活动,打造县级招引通道。
“优化创业营商环境”:在人才培训方面,对参加返乡创业培训的进城务工人员、脱贫劳动力、大学生和退役士兵等人员,按规定落实培训补贴;在创业项目孵化方面,建设县域创业孵化基地和返乡创业园区,开展示范平台创建,支持引导各类创业示范基地、创业孵化基地及园区,针对入驻创业实体提供低租金或免租金的经营场地,开展政策咨询,创业培训,融资贷款,跟踪指导等创业服务;在商贸流通方面,改造提升县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店,推进农产品供应链体系建设,科学布局农产品冷链物流基地,建设一批面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心;在行政管理方面,全面实施市场准入负面清单制度,加快推进政务服务“一网通办”。
“提供三大支持”:在资金支持上,发挥财政衔接补助资金作用,对符合条件的落实奖补;在金融支持上,向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款,对符合条件返乡创业企业的农业产业予以一定保费补贴;在税费减免上,促进重点群体创业就业税收优惠政策落实,简化办税流程,压减市场主体办税时间,有效减轻纳税人办税负担。
“强化三项保障”:在用地保障上,旧宅基地腾退节余指标和村庄建设用地整治复垦腾退指标,村集体存量建设用地,优先用于返乡创业生产经营;在科技保障上,推进科技特派员科技服务乡镇全覆盖,选派千名“三区”科技人员,对口帮扶县域龙头企业、农业专业合作社和家庭农场。支持科技特派团对接帮扶11个国家乡村振兴重点帮扶县,将15个省级重点帮扶县同时纳入支持范围;在公共服务保障上,深化户籍制度改革,落实非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房等基本公共服务。
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